Постановление №329 от 17.12.2025  Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сферах муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля и муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района «Ахтынский район» на 2026г.

Решение Собрания депутатов МР Ахтынский район от 12.12.2024 №VII-СД-44-4 Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах МР Ахтынский район

Доклад по муниципальному земельному контролю за 2024 год

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере мун зем конт на 2025г 

Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля администрацией муниципального района «Ахтынский район» в 2023 году

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района «Ахтынский район», утвержденным Собранием депутатов муниципального района «Ахтынский район» от 07.09.2021 г. № VII-СД-11-26.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений (далее – обязательные требования), за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования земельного законодательства, а также их деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться требования земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального района «Ахтынский район» Республики Дагестан осуществляется отделом экономики и земельно-имущественных отношений администрации муниципального района «Ахтынский район» Республики Дагестан (далее – контрольный орган).

Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба). Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) в отношении объектов контроля установлены категории рисков. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с критериями риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Перечень объектов муниципального земельного контроля, отнесенных к категории риска, определен Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района «Ахтынский район», утвержденным Собранием депутатов муниципального района «Ахтынский район» от 07.09.2021 г. № VII-СД-11-26.

2. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю в 2023 году было ограничено требованиями федерального законодательства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2023 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановые проверки проводятся при условии согласования с органами прокуратуры, исключительно по следующим основаниям:

- при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

- при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

- в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

В 2023 году внеплановые контрольные мероприятия не проводились в связи с отсутствием правовых оснований для их проведения. В целях предупреждения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, контрольный орган осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля.

В 2023 году были проведены следующие профилактические мероприятия:

1) информирование посредством размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации – 0;

2) консультирование – 15;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований - 0.

Жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, не поступали.

3. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Наиболее частыми являются нарушения обязательных требований:

1) изменение фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия земель, находящихся в муниципальной собственности. В целях недопущения таких нарушений необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), и не пересекают границ смежных земельных участков. В случае, если в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ используемого земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы, в результате которых будет определено местоположение границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН. Информацию об оформленных границах земельных участков можно узнать на публичной кадастровой карте в сети «Интернет» по адресу: https://pkk.rosreestr.ru.

2) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Следует отметить, что использование земельного участка должно соответствовать виду разрешенного использования, указанному в ЕГРН и правоустанавливающих документах на землю. За использование земельного участка не по целевому назначению и (или) не в соответствии с установленным разрешенным использованием предусмотрена ответственность, установленная частью 1 статьи 8.8 КоАП.

В правоустанавливающих документах на землю, а также в ЕГРН указывается правовой режим земельного участка – его целевое назначение и вид разрешенного использования. В целях недопущения таких нарушений необходимо удостовериться, что фактическое использование земельного участка соответствует правовому режиму земельного участка.

В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований земельного законодательства, получить консультацию возможно:

-     посредством личного обращения в контрольный орган (Администрация района: Россия, Республика Дагестан, Ахтынский район, с.Ахты, ул. Г.Ахтынского, 3, кабинет №21;

-     телефон отдела муниципального контроля администрации района: 8 (8722) 55-75-91; официальный сайт администрации района: https://akhtymr.ru/;

-     электронный адрес для обращений в администрацию района посредством ahtymr@mail.ru.

График работы отдела экономики и земельно-имущественных отношений администрации района: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00 с перерывом на обед с 12:00 до 13:00, суббота, воскресенье - выходные дни.

В целом, в 2023 году проведение муниципального земельного контроля являлось эффективным. Состояние нормативно – правового регулирования хорошее. В 2024 году проведение плановых проверок в рамках муниципального земельного контроля не запланировано.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках проведения муниципального контроля

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

- Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

- Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 2 июня 2021 года № 294 Реализации Федерального закона от 31 июля 2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

 - Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»

- Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2017 года № 116 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан»; - Законом Республики Дагестан от 08 июля 2015 года № 75 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан»;

- Уставом муниципального образования «Ахтынский район» Республики Дагестан;

- нормативными правовыми актами муниципального района «Ахтынский район» Республики Дагестан.

Программа профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Ахтынский район» на 2025 год

В целях обеспечения участия граждан, проживающих на территории муниципального района в обсуждении проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Ахтынский район» на 2025 год, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с Федеральным законом от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Устава муниципального района «Ахтынский район», администрация муниципального района «Ахтынский район» - назначает общественные обсуждения программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Ахтынский район»                       на 2025год.

Прием замечаний и предложений по проекту осуществляется в здании администрации МР «Ахтынский район» с 20.11.2024 г. по 10.12.2024г. в рабочее время с понедельника по пятницу с 08 до 17 часов, а также на электронную почту ahtymr@mail.ru.

О проведении общественных обсуждений по проектам прог рамм профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сферах муниципального земельного контроля, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района

Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Ахтынский район»

Доклад по муниципальному земельному контролю за 2023 год

Доклад о муниципальном земельном контроле за 2023 год

Постановление № 45 от 18.02.2022г. ''Об утверждении формы проверочного листа, применяемого при осуществлении муниципального контроля''

Протокол и заключение  общественных обсуждений программы профилактики земельного и транспортного контроля на 2024г.

Постановление №261 "Об утверждении программ земельного контроля на территории МР "Ахтынский район" на 2024г"

Постановление ''О проведении общественных обсуждений по проектам программ профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сферах муниципального земельного контроля и контроля на автотранспорте

О проведении общественных обсуждений по проекту программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля в 2024г