В Ахтынском районе прошло заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости

26 июня 2026 года в здании администрации муниципального района «Ахтынский район» состоялось заседание рабочей группы межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости.

Мероприятие проведено в целях реализации государственной политики в сфере трудовых отношений, защиты прав работников и обеспечения полноты поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Основные вопросы повестки дня

На заседании были заслушаны руководители (учредители) организаций, индивидуальные предприниматели и должностные лица по вопросам:

• занижения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховым взносам;

• выплаты заработной платы работникам ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ);

• выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по виду экономической деятельности в Республике Дагестан;

• неоформления трудовых договоров с работниками (так называемая «серая» занятость).

Итоги и решения

В ходе заседания были даны разъяснения действующего трудового и налогового законодательства. Руководителям организаций и предпринимателям рекомендовано привести уровень оплаты труда работников в соответствие с установленными требованиями и в кратчайшие сроки оформить трудовые отношения с сотрудниками в полном объёме.

Уважаемые работодатели и работники пунктов выдачи заказов (ПВЗ)!

Администрация Ахтынского района напоминает о необходимости соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации и недопустимости использования неоформленного труда. Каждый работник, фактически осуществляющий трудовую деятельность, должен быть официально оформлен путем заключения трудового договора.

 Официальное трудоустройство обеспечивает работникам право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, пенсионные начисления и иные социальные гарантии, предусмотренные законодательством. Работодателям необходимо своевременно оформлять трудовые отношения, выплачивать заработную плату в установленном порядке, а также производить обязательные налоговые и страховые отчисления.

Особое внимание обращаем на то, что стандартный режим работы пунктов выдачи заказов составляет не менее 12 часов в день, без выходных. При этом оформление только одного работника на пункт выдачи объективно не обеспечивает соблюдение требований трудового законодательства в части продолжительности рабочего времени и времени отдыха. С учетом графика работы ПВЗ для организации законной и бесперебойной деятельности, как правило, требуется наличие не менее двух работников, осуществляющих работу посменно. Использование труда работников без оформления трудовых отношений либо неполное отражение фактической численности работников является нарушением законодательства и может повлечь применение мер административной ответственности.

Призываем работодателей ответственно относиться к вопросам оформления трудовых отношений, а работников — не соглашаться на работу без официального трудоустройства.

Уважаемые руководители организаций и предприятий, индивидуальные предприниматели!

Неформальная занятость – угроза стабильному развитию экономики и социальной защищенности граждан. Неформальную занятость  можно определить как любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности, без заключения письменного трудового договора.
 

Неформальную занятость в её современном виде можно рассматривать как сравнительно новое явление для российской экономики, тем не менее за несколько последних лет занятость в неформальном секторе достигла значительных масштабов, к его услугам в той или иной мере прибегает довольно существенная часть населения. 

Можно выделить негативные последствия, которые несёт в себе неформальная занятость населения:

- доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, поэтому бюджеты различных уровней и социальные фонды лишаются значительных средств. Эта проблема является очень важной в настоящий момент, так как в условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации потеря государством налоговых выплат и социальных взносов, может существенно затруднить выполнение не только инвестиционных программ развития, но и выполнение социальных программ (строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных учреждений, школ, детских садов) и обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, достойное социальное страхование.);
 

- уязвимость и правовая незащищенность самих работников, вовлеченных в неформальную занятость, так как нет возможности регулировать их отношения занятости, нет документального подтверждения трудовых отношений, и негативные последствия этого проявляются в случаях возникновения спора с работодателем, наступления случаев временной нетрудоспособности, производственного травматизма, трудового увечья, последующего пенсионного и социального обеспечения.

Медиаплан по снижению неформальной занятости 

Неформальная занятость — это трудовые отношения, основанные на устной договоренности без заключения письменного трудового договора, неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.

Соглашаясь на работу без официального оформления трудовых отношений, наемный работник практически лишается возможности социальной и правовой защиты, становится уязвимым в случае возникновения конфликтных ситуаций, нарушения работодателем обозначенных ранее договоренностей.

Трудовые отношения в этом случае характеризуются высокой долей нестабильности, возникает неуверенность в завтрашнем дне, перспективах профессионального развития и предоставлении социальных гарантий в будущем.

Основными проявлениями неформальной занятости являются:

·                     отсутствие оформления трудовых отношений с работником в письменной форме;

·                     существование серых схем и расчетов в наличной форме при оплате труда;

·                     уклонение от уплаты страховых взносов;

·                     подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.

Нередко, чтобы уклониться от социальных выплат, работодатель, пользуясь правовой неграмотностью работника, под видом трудового договора умышленно заключает договор гражданско-правового характера, принуждает работников организации к работе в качестве индивидуального предпринимателя.

Важно иметь в виду, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

·                     О составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

·                     О размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

·                     О размерах и об основаниях произведенных удержаний;

·                     Об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Трудовое участие в неформальном секторе экономике в перспективе влечет для работника значительные проблемы:

·                     В случае наступления страхового случая при несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании или инвалидности работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;

·                     Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформление отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком по достижении им 3 лет, пособия по безработице и выходного пособия при увольнении по сокращению штата;

·                     Работник не сможет получить имущественный или социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке;

·                     Период без официального оформления трудовых отношений не будет включен в пенсионный стаж, что в итоге приведет в будущем к низкому размеру пенсии;

·                     Не происходит исчисление льготного трудового стажа, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.

В этой связи прежде всего сами работники должны быть заинтересованы в официальном трудоустройстве, письменном заключении трудового договора, в котором должны быть прописаны все условия работы, в том числе и размер заработной платы. Только в этом случае можно рассчитывать на все гарантии, которые предоставляет трудовое законодательство, и быть уверенным, что не будет ущемления в правах.

Работникам необходимо помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от обязанности самостоятельно декларировать и уплачивать такой налог.

Уважаемые руководители организаций и предприятий, индивидуальные предприниматели!

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683) одной из задач противодействия угрозам экономической безопасности Российской Федерации является сокращение неформальной занятости и легализация трудовых отношений.

Полностью искоренить проявления неформальной занятости возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, от их гражданской позиции зависит эффективность этой работы.

Практика применения нелегальной занятости имеет негативное влияние не только на экономику страны, но и на самих работодателей – нарушаются принципы конкуренции в бизнесе, добросовестные работодатели оказываются в менее выгодном финансово-экономическом положении.

Для работодателей выплата «серых» зарплат, не оформление надлежащим образом трудовых отношений с работниками грозит административной ответственностью в виде уплаты «сэкономленных» работодателем средств и внушительными штрафами.

В масштабах государства неформальная занятость ведет к недополучению налогов, страховых выплат, ограничивая возможность развития государственной социальной политики.

Кроме того, с его зарплаты не будут производиться пенсионные отчисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро при выходе на пенсию.

Неформальная занятость приводит не только к отсутствию соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников, но и к недополучению доходов бюджетами регионального и муниципального уровней от налога на доходы физических лиц. Это, в свою очередь, приводит к проблеме дефицитности бюджетов, что не позволяет реализовывать все мероприятия по развитию различных сфер, в том числе социальной.

Поэтому одним из важных направлений деятельности в сфере трудовых отношений остается работа по легализация трудовых отношений и сокращению неформальной занятости.

Основные проявления неформальной занятости:

§        отсутствие оформления трудовых отношений с работником в письменной форме;

§        существование серых схем и расчетов в наличной форме при оплате труда;

§        уклонение от уплаты страховых взносов;

§        подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.

Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав.

Соглашаясь работать неформально, работник рискует:

§        получать заниженную оплату труда

§        не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем

§        не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск

§        не получить оплату листка нетрудоспособности

§        не получать в полном объеме пособие безработице,

§        полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором (пособие по уходу за ребенком, выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов и др.)

§        получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве

§        не получить расчет при увольнении

§        получить отказ в выдаче необходимого ему кредита

§        получить отказ в выдаче визы